月份:2020年6月

江苏泗阳:突出党建引领,深化空间治理

江苏泗阳:突出党建引领,深化空间治理

2020年以来,江苏省泗阳县坚持把乡村公共空间治理作为实施乡村振兴战略的重要抓手,围绕“零散耕地、村庄内部、镇区、全民创业园”四类重点任务,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员干部带头示范作用,以“党建+”模式,全面摸排核实、深入清查治理、促进成果转化。狠抓集体经济增收,着力改善人居环境,稳步推进公共空间治理全覆盖、全公开、全共享。

党建+治理:强化责任落实,推进治理全面化

坚持把公共空间治理工作作为“一把手”工程,让支部书记切实担负起主要领导责任,推动基层党组织统领公共空间治理。具体推进中,更加突出问题导向、目标导向、效果导向。以公共空间治理为契机,以基层党组织为“连接器”,进一步细化“四类重点”治理任务,统筹衔接土地增减挂钩、人居环境整治、农业结构调整、违章建筑管控、园区规范建设等各项工作。

在支部书记亲自部署、亲自过问的同时,逐一明确驻村干部、村居党员、村组干部工作职责,做到事有人干、责有人担。对公共空间治理的任务、责任和措施进一步分解细化量化,让党员干部主动亮明身份,带头冲锋、带头示范、带头治理,以敢啃硬骨头、善下真功夫的共识共为,确保公共空间治理工作到边到底。

党建+收益:注重叠加效应,推进增值集成化

以做强集体经济为目标,以优化农村人居环境为重点,以基层党组织为总牵头,坚持支部主抓,不断强化党建引领作用,推动经济效益提高与生态效应改善集成叠加、融合发展。

一方面,扎实推进公共空间开发经营。围绕“四类重点”治理任务,立足于“应收尽收、应用尽用”的原则,强化“四个结合”,引入社会资本,积极发展特色产业,把集体经济增收与村民致富、企业增值、产业发展有机结合,构建有效利益链接机制。

另一方面,突出村庄绿化美化,不断改善人居环境。对村庄内部不易发包地块、零星土地,镇区、园区狭窄地块、零散边角地等,由村集体统一栽种经济、乡土林果,改造村庄内部公共绿化。同时,动员群众自发清理低效林,结合庄前屋后,实施庄台林改造,改善乡村人居环境,提升乡村生态效应。

党建+管护:建立长效机制,推进管护常态化

一是充分发挥党员先锋模范作用、群众主体作用。村居党员率先垂范,以身作则,对违规占用现象先清理、先拆除、先整治,带动群众共同参与治理工作,逐步让群众成为治理主体、治理主导、治理主力,实现公共空间治理常态长效、公平公正。

二是充分发挥党的组织优势。整合乡镇物业公司力量,建立乡镇物业市场化运行机制,推动村居与乡镇物业公司合作,对标有序开展公共空间治理和人居环境整治,杜绝村庄乱搭乱建、乱占乱用现象,着力实现村庄公共空间、人居环境管护常态化。

三是建立长效监督机制。整合多部门力量,设置治理监督小组,常态进镇入村走访,对发现的违规问题、形式主义,及时通报、坚决曝光。同时,各村居主动公开“一图一册一表”,让群众共同管理监督村内集体资产资源,确保公共空间资源资产利用透明、没有遗漏、不被侵占。(李业 崔伟 刘隽)

 

责编:张靖雯

北京:基本完成“应检尽检”人员动态清零 累计完成采样829.9万人

北京:基本完成“应检尽检”人员动态清零 累计完成采样829.9万人

今天(28日)下午四点,北京召开第135场疫情防控新闻发布会。会上,北京新冠肺炎疫情防控工作领导小组检疫检测工作组副组长、北京市委组织部副部长张强通报:截至6月28日12时,北京全市累计完成采样829.9万人,已完成检测768.7万人,基本完成“应检尽检”人员动态清零。

据了解,根据轻重缓急,北京全市共分四个批次对“应检尽检”人员进行核酸检测。第一批,完成对丰台区新发地和海淀区玉泉东等出现疫情的市场工作人员、周边小区居民、大数据排查新发地市场人员及社区“敲门行动”中主动报告有关接触史人员采样检测。第二批,完成大数据排查新发地市场相关人员采样检测。第三批,完成对北京市中高风险街道乡镇常住人口;医疗卫生机构从业人员;交通运输、银行、商超市场、社区便利店、餐饮企业、快递外卖、美容美发等公共领域服务人员;已返校学校学生及教职员工;参与社区防控一线工作人员采样检测。第四批,完成对重点区域人员采样检测。

(总台央视记者 何畅 危家煦)

��区防控一线工作人员采样检测。第四批,完成对重点区域人员采样检测。

(总台央视记者 何畅 危家煦)

责编:赵宽

不用手推,箱门自动打开,5G智能垃圾箱房了解一下~

不用手推,箱门自动打开,5G智能垃圾箱房了解一下~

在《上海市生活垃圾管理条例》施行即将满一周年之际,虹口区北外滩街道云舫小区的5G智能垃圾箱房经过10天试运行,近日正式投入使用,科技赋能环保,不仅提高了居民的满意度,还为基层治理减负。一起去了解一下。在云舫小区5G智能垃圾箱房旁,记者看到,居民投放垃圾时不用手推,箱门就会自动打开。而箱房的四角都安装了换气扇,保证空气流通。住在附近的麦先生告诉记者,原来这里的垃圾箱房到了夏天发臭 ,箱门开关的声音也很吵,现在改完后就好了。为方便居民做垃圾分类,新的垃圾箱房还利用5G高速网络通过AI摄像头智能识别指定时间外的违规投放行为,并予以语音提示,建议市民前往别处扔垃圾。当有居民没听劝阻,将垃圾丢在箱房门口时,后台会通过微信及时通知工作人员来清理。未来,有关部门将根据监控内容对屡教不改的居民进行处罚。此外,垃圾箱房内安装了各类高科技设备:红外测试仪用于检测垃圾桶是否满溢。垃圾桶底部的秤用于统计每天收集垃圾的重量。有害气体感应器还与除臭机、排风扇联动,保证了箱房内的空气质量。而当保洁人员清洗垃圾桶时,箱房下的渗水装置能实现水油分流,达到排污标准。5G智能垃圾箱房工作人员告诉记者:“我们有一个收集污水的污水沟,通过这个污水沟有管道通到我们预先设置的一个油污分离器。油污分离器主要功能就是把残余的油水分离出来,专门把它收集。另外有一个五层的过滤装置,把残留的泥沙都过滤掉。”工作人员可以通过环境管家微信小程序在手机上实时了解辖区内各垃圾箱房的情况,全区的数据也将汇总到区绿化市容局,成为“一网统管”的一部分。目前,虹口区北外滩街道正在打造垃圾分类示范街道,这款5G智能垃圾箱房也将在区内其他小区逐步推广。

中流砥柱 守护你我

中流砥柱 守护你我

6月12日,贵州遵义一名小学生为武警战士送水。刘 宇摄

6月23日,武警重庆总队执勤第一支队綦江中队官兵正在进行清淤工作。曹 峰摄

6月8日,武警广东总队清远支队官兵正转移一名被洪水围困的小孩。滕福民摄

6月8日,广西桂林,官兵清淤忙碌间隙围坐墙边休息。张宸硕摄

背起95岁老人,一步步转移

许 东

洪水来了!广西贺州市富川瑶族自治县上田村,住在简易木房子里的95岁空巢老人林秀英一直在腾挪位置。一楼被淹,她挪到了二楼,眼看着水又涨起来,她站到床上,隔一段时间就朝着外边喊一喊,希望有人听到。

6月7日上午8时,接到求救信号后,武警广西总队贺州支队闻令而动,由上尉王春生率党员救援先锋队携冲锋舟、救生圈等物资装备赶赴灾区驰援。一路行进,官兵们左一脚淤泥,右一脚碎石,穿过洪水裹挟的垃圾和被冲倒的树干。

等待救援的老人林秀英,因为身体虚脱躺在床上。“奶奶别害怕,我们来了!”战士向她喊道。看到身着迷彩的身影,林奶奶激动地说:“这次洪水太大了,要不是你们来,真不知道该怎么办!”

很快,王春生背起老人,由两名战士打伞,其他几人组成临时人墙控制水流,一步一步向安全的地方转移。

洪水中救出母子俩

廖彬华 滕福民

6月8日凌晨3点,受持续强降雨影响,广东清远源潭镇莲安村水位大幅上涨,引发内涝,村庄部分区域被淹没、通信中断,部分村民被困“孤岛”。

武警广东总队清远支队救援官兵们前往救援。他们把绳索绑在身上,蹚着水,用双臂使劲扒开障碍物,将受困群众挨个背到了安全地带。

一位母亲和3岁的孩子在洪水暴涨的时候,打着伞躲到屋顶上,不敢下来。雨大水急,母子俩被困近两小时,心情慌乱。了解情况后,清远支队支队长谭武胜带领官兵想方设法向房顶靠近。最终,两名战士将母子俩背到岸边。

刚上岸,孩子搂着下士张玉昌的脖子不肯下来。分别时,嘟着嘴亲了下张玉昌的脸颊。这位母亲瘫坐在地上,泪水沾衣,哽咽地拉着两名战士的手久久不愿放下,一个劲儿道谢。

满身污泥的“超人”,睡着了

陈登科

6月4日开始,广西桂林阳朔县下起暴雨,洪水泛滥。风雨过后,水位逐渐回落,大量淤泥、枯枝、垃圾在街道内堆积,沿路大部分商户底层更是泥沙满布,给市民出行与生活带来极大不便。

6月8日,武警广西总队桂林支队官兵与驻地群众携手清理淤泥。夜色弥漫,一处河段排水口堵了,泥水无处可去,清淤队伍被迫停住。

“让我来!”中士周志照挽起袖子踏进30厘米深的泥坑,用手挖出堵在下水管道的树叶和泥沙,疏通排水管道。泥水溅湿了衣服,鞋子踩在水坑,官兵们继续全力清淤。

为了能够让百姓早日恢复正常生活,官兵们饿了就在河道两旁啃一口面包、累了就抱着铁锹坐一会,连续奋战近12小时。完成任务后,疲惫的他们靠在墙边睡着了。

“叔叔别弯腰,我再端高点”

武文治

6月12日,贵州遵义受洪涝灾害袭击,受灾最为严重的正安县碧峰镇降雨量超260毫米。上午12时许,武警遵义支队接到灾情通报后,110余名官兵多路出击,携带救援工具,第一时间奔赴灾区投入抗洪抢险战斗。

任务重、时间紧,加之夜间连续作战,战士们时不时从地上捧起一把水洗脸以保持清醒,确保安全顺利完成任务。官兵们在碧峰镇进行清理淤泥作业时,出现了暖心的一幕:正在附近的小学生梁丹洁看到武警战士满手污泥,主动喂给他水喝,为了让武警战士省些力,她说:“叔叔别弯腰,我再端高点……”

事后,我们联系到这名小学生,她说:“我看到了武警叔叔们忙了一整天,都没有喝上一口水,他们还帮我们清扫路上的垃圾,还有幼儿园、小学的淤泥,忙得满头大汗,所以我就叫上我的小伙伴们,一起给他们送水喝。”

版式设计:张丹峰

《 人民日报 》( 2020年06月28日   06 版)

责编:包睿一、陈亚楠

法国将读取遭伊朗误击客机黑匣子数据

法国将读取遭伊朗误击客机黑匣子数据

法国民航安全调查分析局26日说,应伊朗方面请求,该局将读取和分析今年1月遭伊朗军方误击的乌克兰航空公司客机黑匣子数据。加拿大民航部门将派工作组赴巴黎予以协助。

法国民航安全调查分析局说,工作人员将于7月20日开始修复和下载黑匣子、即飞行数据记录器和驾驶舱语音记录器内的数据。

暂不清楚法国方面是否已经收到伊朗移交的黑匣子。一名不愿公开姓名的伊朗官员本月10日告诉路透社,伊朗“不久后”将把黑匣子送到法国。

伊朗驻国际民用航空组织代表先前说,伊朗空难事故调查委员会已经拜托法国民航安全调查分析局读取乌航客机黑匣子数据。不过伊朗不同部门后来发表声明予以否认。

就黑匣子调查,伊朗、乌克兰、加拿大和其他相关国家发生多番争执。伊朗曾经要求美国和法国方面提供读取黑匣子数据所需的设备,因为伊朗没有相关设备。乌克兰同时也要求参与调查。

一名不愿公开姓名的消息人士说,法方26日的声明意味着伊朗将与西方国家共同参与黑匣子的调查分析,但不排除伊朗再改主意的可能性。

依据联合国相关规定,伊朗主导误击客机事件调查;美国和加拿大参与调查,因为客机在美国制造、大部分遇难者是加拿大人;乌克兰则代表相关国家与伊朗谈判赔偿问题。

美国国家运输安全委员会发言人26日说,美方还在参与事件调查,但没说是否会派人去巴黎参与黑匣子调查。

加拿大民航部门说,加方将派工作组赴巴黎协助读取黑匣子数据。

一名不愿公开姓名的加拿大官员说,伊朗希望与加拿大恢复2012年中断的外交关系,但同意移交黑匣子不会以此为前提。

这名官员说,“(伊朗)期望我们近期考虑相关谈判的想法不现实”,加方目前的首要考虑仍是全面调查误击客机事件和赔偿遇难者家属。

乌航一架波音737-800型客机1月8日从伊朗首都德黑兰霍梅尼机场起飞不久后坠毁,176名乘客和机组人员全部遇难,两只黑匣子当天找到但有损坏。伊朗伊斯兰革命卫队空天部队随后承认误把客机当成“敌对目标”击落。(王宏彬)

责编:吴正丹

中铁二十五局大湾区公司端午节的打开方式

中铁二十五局大湾区公司端午节的打开方式

图为包粽子现场(中铁二十五局供图)

图为职工展示自己包的粽子(中铁二十五局供图)

图为粽子成品(中铁二十五局供图)

端午节和廉洁为什么联系在一起?

6月23日,端午节来临之际,中铁二十五局集团大湾区公司用特有的打开方式,回答了端午节和廉洁之间的关系。

当天,该公司食堂热闹非凡,30多名职工一边“笨手笨脚”地学习包粽子,一边讨论分享着端午节各地的习俗和小知识。

为丰富职工文化生活,端午节来临前,该公司组织了“廉洁清风过佳节,浓情端午暖人心”主题活动。广大员工欢聚节日,包“廉洁粽”,品“端午情”,度过了一个廉洁文明、温馨祥和的端午节。

活动中,粽子“大师”现场教学,大家现学现卖,捋粽叶、做漏斗状、填糯米、压紧实、封口、扎捆,巧手翻飞,不一会儿,三角形、长条形等一只只形态各异的漂亮粽子便呈现在大家面前。

活动现场,该公司纪委为员工精心准备了端午香包、书签等小礼品。“为政重在廉、做人重在诚”,香包上、书签上,一排排温暖的廉政文化警句,时时刻刻提醒着大家:无论何时,都要坚守本分、廉洁自律,做一名无愧于党和企业的好职工、好党员。

在端午节来临之际,中铁二十五局集团大湾区公司通过“提醒督廉”与“载体促廉”,让广大干部职工在轻松愉悦的包粽子活动中,感受端午廉政文化,以润物细无声的形式加强广大干部职工的廉洁教育;同时,为督促大家度过一个清正廉洁的端午佳节,大湾区公司发出“粽”有疫情防线和“粽”有纪律规矩、接日温馨提示,做好提醒叮嘱,牢牢把好节日廉洁关。(文/图 赵金霞)

责编:张阳

烟台高新区:改革培训模式 开设“家长课堂”

烟台高新区:改革培训模式 开设“家长课堂”

预防接种是预防和控制传染病最经济、最有效、最便捷的手段。随着科技发展,疫苗种类越来越多,接种对象不仅覆盖0-6岁儿童,同样也有适用学生、老年人、妇女、慢性疾病等重点人群。为了让公众更好的了解疫苗接种相关知识,科学接种,预防接种,保护公众健康,烟台高新区将举办系列家长疫苗课堂,为广大群众普及疫苗知识。

首期“家长课堂”已于6月22日举办,因受疫情影响,此次培训共邀请30名家长参加,并特邀烟台市疾控中心预防免疫专家前来授课,内容丰富,涉及面广,满足各年龄段需求,欢迎各位家长踊跃参与。培训结束后,家长普遍表示,之前对疫苗接种有误解,不放心,对进口及国产疫苗的区别不了解,通过此次培训,加深了认识,解答了疑问,也对疫苗接种工作充满了信心。

下步,烟台高新区将陆续安排未能参与培训的家长报名参加下一次的家长课堂,也将固定每月至少召开一次家长课堂来满足公众需求,同时也会在“烟台高新疾控”微信公众号上不断对家长关心的问题进行解答或知识普及,让更多人的家长支持预防免疫工作。(文图:吕本政 郭建)

责编:张阳

线上线下 丰富多彩

线上线下 丰富多彩

6月24日,游客在青海省互助土族自治县举办的端午节香包大赛上参观。  新华社记者 李占轶摄

6月25日端午节,各地在线上线下举办了丰富多彩的文化活动,让人们度过了一个安康吉祥的传统节日。

“五月五,是端午,插艾叶、送油糕,剪刀、葫芦门上粘,五彩线、手腕绑,娃娃身上挂布猴……”在革命老区河北邯郸涉县,孩子们唱起端午民俗歌谣,共度传统节日。母亲给年幼的孩子们在脖子、手腕和脚踝系上五色线,戴上布猴,并在大门上插艾叶,贴锥子、剪刀或葫芦等剪纸。孩子们还给长辈送上油糕,图“高”谐音的吉利,祝老人节日安好。涉县在做好常态疫情防控的同时,还推出了太行山水游、红色革命教育游、乡村体验游、登山祈福游等一系列特色游活动。

陕西省安康市25日举行第二十届汉江龙舟节活动,各县区及部分企业、单位组成18支龙舟队进行比赛。“抢鸭子、摸鲤鱼”是安康龙舟的特色。水手们要在汉江急流之中徒手捕捉、争抢事先投放于江面的鸭子与鲤鱼。抓到鸭子最多的水手就是胜利者,如能在汉江急流中摸到鲤鱼,就代表大吉大利,岁岁有余。

内蒙古博物院举办端午节历史文化短视频活动,在微信上推送,以卡通形式为观众介绍端午节习俗。还挑选与端午相关的文物,与观众一起赏文物,品民俗。同时还设计了10道端午知识和文物知识题目,以微信H5方式推出“龙舟竞渡 出‘粽’超群”端午文化知识大比拼。

在广东,1700种荷花睡莲在南粤名山莲花山“云”斗艳。网友在直播平台可以观看开幕直播盛况及文旅活动展演,感受“接天莲叶无穷碧,映日荷花别样红”的美景,并欣赏全国32组荷园艺景观、荷花品种展览及文艺展演,体验莲花文创作品展、文旅活动等精彩内容。

辽宁盘锦端午活动紧扣脱贫主题开展。节日当天,福街扶贫集市一开集就吸引了不少市民。作为盘锦专门为全国贫困地区名优特农产品免费搭建的交易平台,当天集市上,多个省份的贫困县代言人不仅带来了各地特产,也带来各民族的端午节美食和风俗。满族黄米粽、傣族竹筒粽等各色粽子琳琅满目,包粽子比赛、立鸡蛋、制作香囊、斗草、艾蒿洗脸等各具特色的庆端午互动活动营造出浓浓的氛围。集市现场还搭起助农扶贫直播间,让盘锦大米、碱地柿子等当地特产和扶贫县农产品搭上“电子快车”,“好收成”变成“好收入”。

送温暖也成为一些地方的节日主题。6月24日,由重庆市高新区白市驿镇海龙村、中建二局西南分公司联合开展的志愿服务活动,在沙坪坝区一所特殊儿童教育机构举行。20余名特殊儿童齐聚一堂,和爱心妈妈、爱心人士一起迎端午,螃蟹搬家游戏、读绘本、包粽子等活动环节内容丰富,孩子和爱心志愿者们一起游戏。“姐姐要抓紧,不然球掉了要重新来……”螃蟹搬家游戏环节,志愿者和孩子们交流策略,共闯游戏各个关卡,还收到儿童绘本、消毒灯等爱心礼物。

(综合本报记者史自强、龚仕建、张枨、李刚、胡婧怡、刘新吾报道)

《 人民日报 》( 2020年06月26日   01 版)

责编:周璇、赵宽

【禁毒最前沿】深圳海关缉私局侦查二处:严守国门 科技缉毒

【禁毒最前沿】深圳海关缉私局侦查二处:严守国门 科技缉毒

央视网消息:今年刚刚获评“全国禁毒工作先进集体”的深圳海关缉私局侦查二处,是一支仅有20人的缉毒团队。面对辖区400多公里的边境线,海关缉私人员运用丰富的查缉经验和先进技术手段,在海量的信息中精准锁定目标,坚持“破大案、打团伙、摧网络、抓毒枭”,严守国门,向毒品犯罪宣战。

深圳海关缉私局日前接到公安部与海关总署通报称,有一个跨境贩毒团伙准备通过海运渠道在我国和澳大利亚间从事走私毒品活动,而他们的中转地就在珠三角,深圳海关缉私局立即成立专案组开展调查。

深圳海关缉私局侦查二处民警:在境外线报和国内专案组的联合经营下,应该说我们很快就掌握到了该团伙在境内的活动轨迹,当时该团伙把毒品从汕头运到了东莞,我们需要一个合适的时机找到突破口。

跨境贩毒团伙非常狡猾,他们的计划一变再变。然而他们并不知道,专案组已布下天罗地网,实施24小时全天候监控。为了不打草惊蛇,缉私人员沉住性子一守就是4个月。

1月20日,贩毒团伙将装有毒品的集装箱运到盐田港,准备装船离境。缉私人员抓紧时间在海关监管区内收集证据,因为一旦延误船期,就会让境内外的抓捕行动前功尽弃。从开箱验毒到恢复原状,留给他们的只有短短几个小时。

深圳海关缉私局侦查二处民警:我们对嫌疑集装箱进行了X光机检查,一开始其实没发现图像有异常的地方,打开箱门,也都是一些普通金属货架。

根据情报,走私团伙为了逃避海关监管对集装箱进行了多次改装。时间分秒流逝,就在现场调查一筹莫展的时候,一个小小的螺丝钉引起了缉私人员的注意。

深圳海关缉私局侦查二处民警:我们发现集装箱底板上有一个螺丝钉比较新,和周围的使用痕迹对比鲜明,我们把这个螺丝钉卸下来以后,缉毒犬有强烈反应,把底板撬下来以后就发现了冰毒。

随后,澳大利亚警方开展收网行动,先后抓获3名负责接货的犯罪嫌疑人。在境内,海关缉私人员抓获2名犯罪嫌疑人,查获冰毒69包共计101.7千克。作为打击毒品走私国际合作的成功范例,中国海关收到了澳大利亚联邦警察总部的来函感谢。

深圳海关缉私局侦查二处民警:我们办案经营线索、侦查取证的过程就像拼一个魔方,每当越来越接近真相的时候,困难越大,给人带来的成就感也越大。缉毒工作就需要锲而不舍、胆大心细。

如果说细致和胆魄是缉私人员破案的关键,科技应用则让缉毒工作更加精准高效。深圳海关缉私部门建立大数据云平台,构建涉毒人员数据库和分析模型,综合运用各种科技手段实现对跨境毒品走私犯罪活动的精准筛查、精准防控和精准打击。

2019年6月,深圳海关借助大数据缉私系统,联合口岸进行拉网筛查,精准锁定一个犯罪团伙通过旅客携带和两地牌货车夹藏等方式走私止咳水入境。深圳海关缉私局联合深圳市禁毒部门立即开展打击“止咳水”走私“断流行动”,行动中共抓获犯罪嫌疑人6名,现场查获止咳水1.19万瓶,这是全国海关查获数量最大的含磷酸可待因“止咳水”类毒品走私案件。

近五年来,深圳海关缉私局侦查二处累计侦破走私毒品案件914宗,其中重特大毒品走私案件58宗,缴获各类毒品和易制毒化学品8.5吨,口岸查办的各类毒品案件逐年下降。

责编:叶壮

最严保护!《西安市秦岭生态环境保护条例》7月1日起实施

最严保护!《西安市秦岭生态环境保护条例》7月1日起实施

近日,西安市人大常委会公布《西安市秦岭生态环境保护条例》,《条例》将于7月1日起施行。这意味着西安市将以最严格的生态环境保护制度来保护秦岭。筑牢国家重要生态安全屏障,当好秦岭生态卫士,让秦岭美景永驻、青山常在、绿水长流。

《西安市秦岭生态环境保护条例》从管理体制、生态环境保护规划、自然资源保护、人文资源保护、开发建设活动的生态环境保护、保障措施、法律责任等方面对西安市秦岭生态环境保护工作进行了规范,共九章九十九条。《条例》坚持保护规划先行,科学划定保护范围,确定保护管理体制,夯实政府责任,巩固违建整治成果,并从严设定法律责任,大力震慑违法行为。为打好秦岭生态环境保护攻坚战提供了坚强的法律依据。

《西安市秦岭生态环境保护条例》主要内容(部分摘录):

一、坚持保护规划先行,科学划定保护范围

《条例》明确,秦岭保护范围分为:核心保护区、重点保护区、一般保护区。保护范围外围应当划定一定的建设控制地带。保护范围和在保护范围外围划定的建设控制地带,由秦岭保护规划确定,以市政府公布的四至界限为准。

二、确定保护管理体制,夯实政府监管责任

《条例》在规定“市、相关区县设立秦岭保护委员会。西安市秦岭保护委员会负责秦岭保护的统筹规划、综合协调和监督检查,考核市级有关部门、相关区县政府秦岭保护工作,协调解决秦岭保护重大问题”的基础上,明确了西安市各级政府分级负责、秦保部门综合监管、有关部门行业监管、相关单位协调配合的秦岭保护管理体制。

三、巩固违建整治成果,从严设定禁止行为

在严格执行省条例相关禁止行为的前提下,《条例》结合西安市秦岭保护实际,从严设定相关禁止限制行为,巩固秦岭违建整治成果。《条例》规定了秦岭保护范围内的6类禁止行为,分别是房地产开发;开山采石;新建宗教活动场所;新建、扩建经营性公墓;新建高尔夫球场;法律、法规禁止的其他活动。

四、规范开发建设行为,细化具体保障措施

《条例》完善自然资源、人文资源保护的具体措施,明确开发建设活动应当符合相关规划和产业政策,提出实行产业准入清单制度的要求。

特别是进一步规范了水工程、交通设施、村镇、农家乐、民宿建设,旅游景区管理,污水处理,生活垃圾分类处理,影视拍摄和举办大型活动等行为。

五、从严设定法律责任,大力震慑违法行为

为了督促相关主体履行义务,震慑违法行为,《条例》对违法开发房地产、勘探开采矿产资源,在核心保护区、重点保护区违法进行开发建设活动,破坏或者擅自移动保护标志、标牌、界桩和保护设施,未按照规定留足生态基流或者未设置生态基流口,实施相关禁止行为,以及各级人民政府、负有秦岭生态环境保护监督管理职责的部门和机构的公职人员不依法履行职责的行为,分别设定了严格的法律责任。在省条例的基础上,提高了相关违法行为的行政处罚下限。

(总台央视记者王新宇陈武郭升)

责编:刘倩